上世纪80年代以来，民国史研究成为学术界研究的热点，研究成果层出不穷。在民国政治史这一分支的研究中，越来越多的学者开始将研究视野从民国中央转到了民国地方，尤其是民国时期与国民党中央矛盾、争斗较多的地方，通过透视国民党中央与势力强大的这些地方派系之间的互动关系，来考察国民党党治的施行过程和成效。该著就是这一视角下民国政治史研究的最新力作，由佟德元副教授所著，中国社会科学出版社2015年出版。

该著以国民革命结束北洋统治、统一中国、东北易帜、新旧交接之际的东三省奉系政权的换制过程为考察基线，围绕换制过程中易帜后的东三省张学良奉系地方政权与南京中央之间在党务、内政、经济和外交诸多方面所展开的诉求博弈，进行了深入、系统的考察和探析。该著之价值主要体现在以下三个方面：

一、选题视角独到，问题意识强。

对奉系及其治下的东三省地方政权的研究，就现有成果来看，近些年来并不算少。但该著独辟蹊径，把关注焦点对准东北易帜前后时段，集中考察政权易手过程中，奉系张学良集团及其治下的东三省地方当局与南京中央之间的互动和博弈。由于奉系集团曾作为民国北京政府时期全国政治舞台上的权力掌握者，东北易帜也是国民党最终完成统一的标志，所以对东三省地方当局在易帜后接受改制，奉系集团也在与南京中央的互动和博弈中被逐步削弱、直至消亡的考察，是一个透视国民党建立政权之际，如何确立新政权党治权威，完成中央和地方关系整合的极好视角。作者选取这一视角进行深入考察，彰显了其问题意识强，不落俗套的创新能力。

二、视野开阔，考察深入。

该著在考察转制过程中奉系治下的东北地方当局被重塑的过程时，将考察重点放在了多个具有标志性意义的政治机构设置和运行上，同时集中笔力对国民党党治确立过程中一度采用的政治分会制度，以及东北改制过程中极具过度色彩的东北政务委员会作了深入的透视，不仅分析了这些制度和机构产生之来龙去脉和依据，还对其运行机制，以及存在期间的地位和作用的发挥也作了周延的考察，并予以了实事求是的客观评价，更由此提出了一些重要的新观点，大大提升了该著的学术价值。

三、史料详实，方法新颖。

该著中使用了大量收藏于各地方档案馆、图书馆的原始档案文献、报刊资料、年谱、文集、年鉴、地方志、回忆录等资料，其中不少具有很高的史料价值。由于史料详实、具体，该著所表述的观点也就具有了相当的说服力。此外，该著研究方法，既重视实证性考察，又将历史梳理与理论阐述相结合，其中对政治学、社会学等其他人文社科的理论和方法也有一定采用，从而使得该著具有了学科交叉的特点。同时，该著中还有大量作者绘制的图表数据，数量近30个，在注重定性分析的同时，同样注重定量分析，二者结合的研究相当到位。

既往关于民国时期奉系军阀的研究，大多聚焦于张作霖、张学良等人身上，多将奉系政权作为背景或铺衬，而该著以四十万言的篇幅专门探讨了1928年至1933年间奉系政权的机制转型、政治诉求，及其与国民政府的权力博弈，选题非常新颖和成功，这一研究对于完善当前学术界的“奉系军阀印象”当有不小的作用。